加拿大28论坛

编者按：2025年11月17日上午，乌兹别克斯坦共和国驻华大使馆公使衔参赞萨伊达卡摩勒·阿戈扎姆赫德热耶夫（Saidkamol Agzamkhodjaev）应邀出席由加拿大28论坛-幸运28论坛 主办、欧亚研究院承办、区域国别研究院和国际关系学院协办的人大区域国别论坛（第三十八期），并以“中国—中亚命运共同体下中国与乌兹别克斯坦合作新征程”为主题发表主旨演讲，系统阐释了乌中基于千年丝绸之路的文明联结与合作根基，深入解读两国在政治互信、经贸往来、教育人文交流等领域的成果，以及中亚区域发展与国际合作格局，为深化中乌战略互信与务实合作提供了全新视角。演讲会内容摘要如下。

主题演讲

能够在久负盛名的中国人民大学，与各位博学的教授、青年才俊交流对话，我深感荣幸。在全球地缘政治格局深度调整、亚欧大陆互联互通加速推进的关键时期，我希望借此机会，与大家共同探讨“中国—中亚命运共同体下，中国与乌兹别克斯坦合作的新征程”。这不仅是两国的共同期盼，更是我们对古老友谊的传承、对未来发展的承诺。

乌兹别克斯坦与中国的友好情谊，在当代不仅得以延续，更升华为全天候、全方位的战略合作伙伴关系。两国正式建交以来，始终秉持相互尊重、平等互利的原则；尤其是近年来，在两国最高领导人的亲自引领下，双边关系迈入了“新的历史高度”。乌兹别克斯坦正通过2017-2021年行动战略、2022-2026年发展战略及2030新乌兹别克斯坦战略三大规划，推进政治宪法改革、经济现代化、教育医疗升级等全方位改革，核心是建设繁荣、透明、法治的现代化国家。

在政治与安全领域，我们的互信从未像今天这样坚实。乌方始终坚定支持一个中国原则，坚决反对任何损害中国主权与领土完整的行为；中国也始终支持乌兹别克斯坦在中亚区域合作中的努力，支持我们推动“中亚伙伴关系”建设。从政府间委员会的定期磋商，到议会间小组的对话交流，再到外交部门的战略对话，我们构建了“多层次、全覆盖”的合作机制，为地区稳定筑牢了防线。今年9月，两国总统在北京会晤时再次确认：要继续深化政治互信，让乌中关系成为“相互尊重、互利共赢”的典范。

经贸与投资合作，是乌中关系的“压舱石”与“增长极”。2024年比亚迪中亚首个电动车生产企业在乌投产，成为工业合作的里程碑项目；乌兹别克斯坦计划到2030年实现27GW可再生能源发电能力，并将锡尔河州设为创新试点地区，推进农业产业园等合作项目。跨区域合作同样活跃，中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛于2024年在乌鲁木齐举办，第二届于2025年6月在撒马尔罕成功举行，为两国地方层面合作搭建了重要平台。

教育合作交流，是乌中民心相通的“桥梁”。乌兹别克斯坦60%人口为青年人且持续增长，教育被列为国家发展优先方向。目前乌兹别克斯坦高校数量已超200所，大学生规模突破150万，我们通过引入国际教育标准、强化外语与理工学科教学、优化职业教育体系等举措，不断提升教育质量。而在这一过程中，中国是我们最重要的合作伙伴，并取得丰硕的教育合作成果：2024年11月第二届中乌教育论坛在塔什干成功举办；值得一提的是，2023年中国人民大学党委书记张东刚率团访乌并出席中国现代化研究系列乌文版新书发布会，双方共建的“一带一路”与“新乌兹别克斯坦”发展战略对接合作研究中心即将挂牌运营，这将成为两国学术交流的重要平台。

人文领域的交融更让两国人民的心贴得更近。孔子学院在乌持续发挥文化传播作用，为两国培养了大批汉学人才，成为人文交流的重要桥梁。正如中国俗话所说，“国之交在于民相亲，民相亲在于心相交”，乌中人文交流的点点滴滴，正在让这份友谊代代相传。

在谈论乌中合作时，需提及中亚区域发展的大背景。近年来，中亚国家在互信、睦邻友好的氛围中推进一体化，“中国—中亚机制”已成为区域合作的核心平台。在第七届中亚国家元首协商会议明确了七大发展方向，包括推进区域一体化、完善制度架构、深化经济投资合作、强化基础设施互联互通、保障安全与阿富汗问题协同、推进水资源合理利用及拓展人文合作。这些举措与中国“一带一路”倡议形成良性互动，推动中亚将地理劣势转化为区位优势，实现对外开放与可持续发展。

乌兹别克斯坦与中国的合作，早已超越了简单的双边关系，成为“中国—中亚命运共同体”的生动实践。从古老的丝绸之路到今天的“一带一路”，从政治互信到经贸融合，从教育交流到人文相通，我们的合作之路越走越宽。我相信，在两国人民的共同努力下，乌中合作必将开启新的征程，为亚洲乃至世界的和平与发展作出更大贡献。

现场问答交流

提 问： 中国提出的“一带一路”倡议与乌兹别克斯坦“2030新乌兹别克斯坦战略”，在目标和重点领域上有哪些契合点？双方如何进一步加强政策沟通与战略对接，实现互利互惠？

阿戈扎姆赫德热耶夫：感谢您的提问。正如刚才所说，“一带一路”倡议与乌兹别克斯坦“2030战略”有着深刻的契合点：首先，两者都诞生于2013年，核心理念都是“以人为本”。中国“一带一路”倡议追求“共商共建共享”，让合作成果惠及各国人民；我们的“2030战略”则以“建设自由、繁荣、强大的新乌兹别克斯坦”为目标，致力于提升公民福祉，这一理念的一致性是合作的基础。其次，重点领域高度重合。在交通互联互通上，中吉乌铁路既是“一带一路”的标志性项目，也是我们“2030战略”中“基础设施现代化”的核心内容；在绿色发展上，中国的新能源技术与我们“实现27GW可再生能源发电”的目标深度契合；在教育、民生领域，双方的规划也都强调“提升公共服务水平”。

至于战略对接，我们已建立了多层次的沟通机制：两国元首定期会晤为合作定向，政府间委员会负责具体项目落地，智库、高校（如中国人民大学）则为政策对接提供智力支持。未来，将继续挖掘新的契合点，比如数字经济、农业合作、职业教育等领域，让“一带一路”倡议与“2030战略”的对接更精准、更高效，真正实现互利共赢。

提 问： 中国企业出海乌兹别克斯坦，有哪些市场机遇可以开拓？您对这些企业有什么建议？获客渠道又有哪些？

阿戈扎姆赫德热耶夫：目前，乌兹别克斯坦对中国企业的机遇非常广泛：在工业领域，我们需要提升机械制造、化工、电子产业的现代化水平，比亚迪的电动车项目就是成功案例，未来新能源汽车、零部件生产等领域潜力巨大；在能源领域，可再生能源（光伏、风电）、电网改造是重点，欢迎中国企业参与项目投资与技术合作；在基础设施领域，除了中吉乌铁路，城市交通、物流枢纽、水利工程等项目也在推进；在农业领域，计划建设农业产业园，需要中国的农业技术、加工设备支持。

对中国企业的建议有三点：一是关注乌兹别克斯坦的“优惠政策”，目前在乌中资企业可享受海关税收减免、土地使用优惠、简化行政审批等便利；二是重视“本地化合作”，与乌兹别克斯坦本土企业建立伙伴关系，更易融入当地市场；三是聚焦“长期发展”，乌兹别克斯坦的改革是长期进程，稳定的投资环境将为企业带来持续收益。

获客渠道方面，企业可以通过这些途径对接资源：一是“官方平台”，两国工商理事会、每年举办的乌中投资论坛，会集中发布项目信息；二是“地方合作”，乌兹别克斯坦14个州都与中国省市建立了友好关系，通过地方政府的牵线，能精准对接需求；三是“行业协会”，乌中两国的行业组织（如中国机电产品进出口商会、乌兹别克斯坦工商会）会组织企业对接会，帮助企业找到合作伙伴。

提 问： 当前逆全球化势头显现，您如何看待当今时代国际关系的发展？乌兹别克斯坦与中国将如何共同应对这一趋势？

阿戈扎姆赫德热耶夫：当今世界的国际关系正处于“变革与调整”的关键期：一方面，单边主义、阵营对抗试图割裂全球合作，给发展带来不确定性；另一方面，多极化趋势不可阻挡，发展中国家在国际舞台上的作用越来越重要，各国对“和平、发展、合作”的需求依然是主流，这是我们看待国际关系的基本判断。

乌兹别克斯坦与中国在应对逆全球化上立场一致、行动协同。首先，我们将继续“扩大开放”，乌兹别克斯坦的大门会越开越大，我们已通过免签政策、优化营商环境吸引全球投资，中国也在推进更高水平的对外开放，双方将共同维护全球产业链供应链稳定；其次，我们将“深化多边合作”，在上海合作组织、中国—中亚机制等框架下，加强与其他国家的协调，推动多边主义进程；最后，我们将“做实务实合作”。通过扩大贸易、推进互联互通（如中吉乌铁路）、加强人文交流，用实际成果证明“合作比对抗好，开放比封闭好”，这些具体行动正是我们应对逆全球化的“答案”。

（专家观点仅为学术探讨与交流，不代表任何官方立场或观点）