[中国网]程絮森：打造智能经济新形态助力传统产业升级
发布时间：2026-05-06面对新质生产力驱动下经济形态转型升级的需求，2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。智能经济是以新一代人工智能等数字技术和新型基础设施为支撑，催生出的新型经济形态。将人工智能的自主决策与自主行动特征转化为新的生产要素，将全面重构产业组织形态和商业运行逻辑，成为“十五五”开局之年经济高质量发展的主力增长极。
习近平总书记提出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合”。打造智能经济新形态，必须以实体经济为根基，通过智能产业化和产业智能化双轮驱动，既要打破传统产业边界，又要提升传统产业能力，双管齐下、多举并措，才能在高质量发展的道路上行稳致远。
智能经济作为数字经济的更高形态，不是替代传统，而是唤醒传统；不是推到重来，而是赋能升级。智能产业化是利用人工智能强大的跨界整合能力重塑传统产业边界，培育智能原生新业态、新模式。
场景创新推动科技创新，培育人工智能新场景。场景是新产业、新产品、新技术的“试验场”，广阔的应用场景是我国人工智能发展的重要优势，深度挖掘人工智能技术在新兴场景的商业化、规模化应用，重点解决关键技术和支柱产业的问题。聚焦集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等前沿领域开放应用场景，持续加强基础研究和技术攻关，促进新一代智能终端和智能体走进千家万户、赋能千行百业。
打造智能领军企业标杆，建设传统产业新生态。生态是传统产业发展的基础，也是传统产业壮大的支撑。要充分利用智能经济的产业融合性，通过人工智能技术深度改造传统产业相互渗透与重组，打破行业壁垒，推动资源要素流通，激发传统产业活力。同时，龙头企业发挥灯塔引领作用，促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业，加快典型案例和先进经验的复制推广。打造平等相处、鼓励试错、包容失败的智能经济发展新生态。
积极推动具身智能发展，开辟人机协作新纪元。实现智能经济与实体经济的深度融合，就要将人工智能技术从虚拟空间拓展到物理世界。人机协同的智能是推动新质生产力可持续发展的重要引擎。具身智能作为人机协同发展的重要前沿方向，已被纳入国家未来产业规划。需要建设国家级创新中心等载体，强化创新政策引导和耐心资本投入。推动高校、科研院所与企业深化交流合作与人才培养，构建产学研用协同的创新体系，提供技术成果转化服务，实现产业化落地。
拓宽传统产业边界外，还应该通过产业智能化把新一代人工智能技术应用于传统产业，推动传统产业的全要素、全链条向自动化、高效化发展，实现传统产业的“老树发新芽”。
破除传统产业接入门槛，升级智能经济新要素。发展智能经济的过程中，数据是燃料，算力是引擎，算法是大脑。要坚持企业需求为主体，充分发挥智能经济中数据的边际收益递增效应。同时，以超大规模智算集群、卫星互联网等新基建为支撑，完善人工智能治理与开源生态建设，让算力成本像水电一样普惠易用，破解传统产业和广大用户接入智能经济的障碍。
人工智能融合传统制造，开启中国智造新篇章。完备的产业体系是我国发展智能经济的重要保障，要大力推动人工智能与制造业的双向奔赴。打造“5G+工业互联网”升级版，搭建智能工厂，重塑生产流程。聚焦人形机器人、工业元宇宙、工业垂直类大模型等前沿制造业领域的技术攻关和迭代更新。智能经济正在推动传统制造向智能制造阔步前行。
提升产业链现代化水平，推动智能产业新联动。传统产业的智能化升级，不应停留在单个企业、单个技术的单点突破、局部赋能，而是通过系统性重塑，实现传统产业链条的深度改造。在研发、生产、物流、消费等环节不断深化拓展“人工智能+”行动，推动传统产业链由线性结构向网络化协同结构转变。同时，完善顶层设计和产业政策，为产业链现代化探索提供制度保障。
（作者程絮森，系中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、加拿大28论坛-幸运28论坛 研究员、信息学院教授。）
