[光明日报]张东刚：加强党对教材工作的全面领导 牢牢把握教材建设正确方向
发布时间：2026-11-03教材是知识传播的主要载体，体现党和国家意志，反映人民重大关切，直接关系党的教育方针落实和教育目标实现。党的十八大以来，习近平总书记就教材工作发表了一系列重要讲话、作出重要指示，从国家事权的政治高度、治国理政的战略高度、立德树人的使命高度，为教材建设工作提供了指引。今年9月举行的全国教材工作会议强调，要坚持和加强党对教材工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向和价值导向，确保党的教育方针贯彻落实到教材建设的各个方面。学习贯彻会议精神，必须深刻把握教材建设作为国家事权的核心内涵、制度逻辑和政治要求，深刻认识党的全面领导是新时代教材工作的根本保证、最大制度优势和根本原则，切实把党的领导贯穿教材工作全链条各环节。
深刻把握教材建设国家事权的核心内涵
教材体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，事关国家发展和民族未来。建设什么样的教材体系，核心教材传授什么内容、倡导什么价值，体现国家意志，是国家事权。要深刻把握教材建设国家事权的核心内涵，以更高的政治站位和更宽的战略视野深化认识、把准定位。
教材是国家事权的集中体现。尺寸课本，国之大者。国家事权是由国家统筹管理、体现国家统一意志、关乎国家核心利益的重大权力。教材面向全体学生、覆盖各级各类教育，体现国家意志、承载国家价值观，直接关系“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题，是国家事权在教育领域最集中、最直接的体现。教材建设必须在国家主导下系统谋划、整体推进，确保政治方向、价值取向、学术指向、育人导向始终与党和国家事业发展要求保持一致。
教材是培根铸魂的基础工程。抓教材就是抓思想，抓教材就是抓未来。教材承载着知识传授、价值塑造、能力培养、文化赓续的重要功能，其核心功能在于育人。教材关系着国民素养，教材体系关系着人才培养格局，必须从确保党和国家事业后继有人的战略高度来认识教材建设的基础性地位，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，紧紧围绕立德树人根本任务，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。
教材是意识形态的重要阵地。教材传递什么知识、倡导什么价值、弘扬什么精神，本质上是一个国家意识形态的集中表达，在塑造学生的思想观念、价值取向和精神品格方面发挥着潜移默化而又深远持久的作用。必须从维护国家意识形态安全、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高度抓好教材建设，确保教材充分体现马克思主义中国化时代化的最新成果，旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值观，切实发挥教材在固本铸魂中的重要作用。
深刻认识党的全面领导是教材工作的根本保证
坚持和加强党对教材工作的全面领导，是由教材建设国家事权的本质所决定的，是教材工作始终沿着正确方向前进的根本保证。我国教材工作取得历史性成就、发生格局性变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
党的领导为教材工作提供方向保证。方向是教材工作的生命线，是管根本、管全局、管长远的首要问题。坚持党的领导，既是教材工作必须坚守的政治原则，也是确保教材建设正确方向的根本保障。只有坚持党的领导，才能确保教材建设始终服务于党的教育方针，始终体现马克思主义的指导地位，始终反映中国特色社会主义的实践要求。把党的领导落实到教材工作中，就是要健全党对教材工作的领导体制，确保教材建设始终在党的领导下有序推进。
党的领导为教材工作提供组织保证。教材建设是一项涉及面广、政策性强、专业度高的系统工程，需要强有力的组织体系来统筹协调、整体推进。党的领导具有强大的组织动员能力和资源整合能力，能够有效调动政府、学校、科研机构、出版单位等各方面力量，形成推进教材建设的强大合力。这种组织优势确保了教材建设重大决策的贯彻落实、重大任务的协同推进、重大问题的及时解决，为教材工作提供了坚强的组织依托。
党的领导为教材工作提供制度保证。教材建设的长期性、稳定性、规范性，需要健全的制度体系来保障。党领导教材制度建设，就是要将党的意志和主张转化为制度规范，把教材建设各环节纳入制度化轨道，确保教材工作始终在党的领导下规范运行。这是党的领导在教材领域制度化、规范化、程序化的生动体现，为教材建设国家事权的落实提供了根本性制度保障。
把党的领导贯穿教材工作全链条各环节
党的领导不是抽象的，而是具体的，必须落到教材工作全链条各环节的实处。创新推动新时代教材工作高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于教材工作的重要指示精神，始终锚定中国特色高质量教材体系建设目标，把党的领导贯穿教材工作全链条各环节。
坚持理论引领、铸魂育人，系统性推动新时代党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。教材建设既要靠高水平研究阐释夯实学理根基，也要靠平台化机制汇聚建设合力，推动理论研究成果向教材内容有机转化，使教材建设更好服务中国自主知识体系建构。中国人民大学将习近平新时代中国特色社会主义思想研究工程作为“一号工程”，编写出版研究丛书，推动党的创新理论体系化、学理化研究阐释成果有机融入教材，让教材编写的过程成为建构中国自主知识体系的过程。充分发挥国家教材建设重点研究基地咨政建言功能，发起成立“中国原创性哲学社会科学教材建设联盟”，举办首届中国原创性教材建设高端论坛，着力打造教材研究、建设与交流的工作平台。
坚持全链贯通、闭环管理，把党的领导落实到教材工作各环节。教材工作涉及规划、编写、审核、选用、监测等多个环节，必须环环相扣、贯通发力，既靠系统谋划把准方向，也靠从严标准守住底线，既靠精品意识提升质量，也靠常态机制巩固成效。中国人民大学以系统谋划抓规划，制定教材管理办法，启动“十五五”校级规划教材建设，实施“课程思政教材”“百年经典教材”等建设工程；高水平组建教材编研队伍，加快推进马工程重点教材、中国原创性哲学社会科学重点教材等国家级重大教材编写与修订；建立校、院、教研室三级审核机制，开发教材管理一体化信息平台；建立马工程重点教材、中国原创性教材对应课堂台账，严格统一使用要求。同时，以常态机制抓监测，制定教材使用监测方案，对校编教材开展常态化、全流程监测，严格把好教材政治关和学术关。
坚持权责明晰、协同发力，压紧压实教材建设各方主体责任。教材建设不能只靠单一部门单打独斗。要健全组织体系，成立校院两级教材委员会，构建党委统一领导、部门分工负责、学院具体落实的责任体系。深化评价改革，深入推进教育部中国原创性教材建设评价激励机制改革试点，将马工程重点教材、中国原创性教材等国家级重大教材作为标志性成果单独认定，纳入职评岗聘和重要人才称号评价指标体系。强化正向激励，建立教材建设荣誉体系，从经费支持、评优荐优等方面激发广大教师潜心教材编研的积极性，全面激活教材建设创造力。
（作者张东刚，系中国人民大学党委书记。原文刊载于《光明日报》2026年11月3日第15版。）
