[中宏网]赵忠：投资于人，促进高质量发展
发布时间：2026-03-20在2026年全国两会胜利闭幕，学习贯彻两会精神之际，聚焦“宏图新启 新质未来——中宏观察家共话两会精神与‘十五五’高质量发展路径”主题，中宏论坛第七十一场研讨会于13日下午在中国人民大学圆满召开。本次论坛由中宏网与加拿大28论坛-幸运28论坛 联合主办。中国人民大学劳动人事学院院长赵忠应邀出席论坛并作了主题发言。
以下是赵忠的发言：
从世界范围审视技术进步与经济增长的关系，历来至关重要。在当前背景下，探讨“投资于人”具有深远的战略意义。从经济增长的角度看，人类发展历史长期处于相对平稳状态，直至工业革命才发生天翻地覆的变化。工业革命不仅直接推动了经济增长，更深层次地重塑了生产方式、社会结构及社会治理模式。
一、人力资本在经济增长中的地位
历史经验与国别研究均表明，人才在其中起着核心作用。美国经济学家罗伯特·索洛在其1957年的经典研究《技术变化与总生产函数》中指出，在美国的经济增长中，传统要素投入（即劳动与物质资本）的贡献率约12.5%，其余大部分增长归因于技术进步。随后，罗伯特·卢卡斯在《为何资本不从富国流向穷国》的论文中指出，通过对比美国与印度发现：尽管印度物质资本稀缺，理论上应吸引大量资本流入以获取高额回报，但现实中并未发生。卢卡斯论证其根本原因在于，物质资本需与人力资本结合方能有效发挥作用，而当时印度极度匮乏的人力资本显著降低了资本的实际边际产出，从而阻碍了国际资本的流入。
回到我国的发展情境，人才也是关键变量。人才链、创新链与产业链的深度融合，是建设现代化产业体系的重要抓手，也是新质生产力的核心载体。
二、AI时代对劳动者的多维影响
当前，我们正处于AI时代，这一技术革命将像历次变革一样，全方位影响生产方式、生活方式，并深刻改变社会秩序、治理结构与社会规范。无论讨论“AI产业化”还是“产业AI化”，人始终是核心要素，作为消费者、劳动者及社会成员发挥关键作用。AI时代对人力资源及劳动者的影响主要体现在以下三个方面：
一是就业形态的重塑与新经济形态的催生。技术进步既创造新的工作机会，也替代旧的工作岗位。随着AI发展，劳动力供需匹配方式发生根本性变革，平台公司与人力资源服务公司改变了传统市场运行模式，形成了全新的要素组织方式。生产方式正从传统的机器大工业向与技术相吻合的平台化、虚拟化转变，新产品、新服务、新产业随之兴起。生产效率的提升与市场扩展，必然带来就业增收的新空间。
二是工资水平的双向影响与议价能力的削弱。一方面，技术进步提升了全要素生产率和劳动生产率，对工资产生正向拉动作用；另一方面，智能体的出现替代了部分体力与知识型劳动，许多企业尝试将AI Agent纳入人力资源管理范畴，这对工资水平构成压力。此外，技术进步带来的规模经济效应，尤其在平台企业中形成的市场垄断趋势，进一步削弱了劳动要素的议价能力。
三是人力资本的加速折旧与收入分配极化。劳动者获取收入的基础已从依赖体力转向依赖知识与技能（人力资本）。AI不仅直接冲击现有技能体系，更加速了既有人力资本的折旧。这种影响是非中性的，不同岗位、行业、国家及群体受到的冲击各异，极易导致岗位与收入分配的极化，造成中等收入群体萎缩。
三、经济学视角下的劳动关系演变
理解AI对劳动者的影响，需回归基本经济学原理。企业作为用工方，始终追求成本最小化，这决定了生产要素的组织形式。工业革命后，为维持稳定生产，形成了正规的雇佣关系及配套的社会保障体系，这是政府、企业与员工三方博弈及技术条件下的必然结果。
然而，在新技术条件下，维持庞大稳定劳动队伍的必要性下降，灵活用工、平台用工等新模式兴起，其背后是深刻的成本优化逻辑。随着AI产业化渗透，生产成本下降，劳动者面临的压力增大。但技术发展对劳动关系的影响并非既定不变，而是取决于国家战略、技术价值导向及政策引导。
AI对就业的最终影响，取决于其在市场上的落地深度。若仅局限于传统行业内的存量竞争，只会加剧内卷；唯有在新技术驱动下创造出新的行业、消费、产品与服务，拓展新领域与新场景，才能真正实现就业创造。
四、服务业的机遇
从家庭消费结构看，随着收入增长与社会进步，恩格尔系数下降，服务类消费（如医疗、教育）占比显著上升。我国人口老龄化趋势将进一步增强对服务的需求。
长期以来，服务业受限于“鲍莫尔病”（Baumol's Cost Disease），即服务业难以像制造业那样通过机械化大幅提高劳动生产率，如一名教师只能教有限学生，一名保姆只能照顾一个孩子。但在人工智能加持下，服务业面临的标准化难题、质量管控及个性化供需对接问题有望得到解决。技术进步可能根治困扰服务业的“鲍莫尔病”，使服务行业效率突破传统制约，成为AI产业化的重要落脚点和增长点。
五、投资于人的策略
在AI时代，教育本质上是劳动要素的生产过程，是人力资本形成和更新的过程，教育与生产的界限日益模糊，终身学习体系成为必然。面对全球化的人才市场，投资于人需聚焦以下维度：
一是构造高质量就业环境。不仅要关注就业数量，更要注重就业质量与稳定性，确保劳动者技能能够持续提升。
二是提升产业链水平。产业分工决定就业质量分化。只有推动国家在全球价值链和产业链中向高端攀升，摆脱低端锁定，才能实现高质量就业。
三是完善劳动权益保护。针对新业态，需完善工伤、雇佣关系认定及社会保障等制度，重构劳动保护体系，在保持市场灵活性的同时切实保障劳动者权益。
四是建立公平的要素回报机制。当前资本规模效应显著，而劳动群体呈现零散化、灵活化趋势，将在要素博弈中处于不利地位。必须通过积极的政策引导，促进技术与劳动者融合，建立资本、技能与劳动回报的合理机制，形成技术进步与劳动生产力提升的良性循环。
五是强化平台企业社会责任。平台企业兼具企业、市场及部分监管职能特征。应将平台企业作为履行社会责任的重要抓手，通过治理创新，使其社会责任与国家发展目标相一致，放大其在促进就业、保障权益方面的积极作用。
综上所述，投资于人是促进高质量发展的必由之路。在AI时代，我们必须通过制度创新、教育改革与政策引导，化解技术冲击，释放人才红利，构建一个人尽其才、技有所用、劳有所得的高质量发展新格局。
